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　　中國的“計(jì)劃生育”政策自2014年開始破冰，各地紛紛出臺(tái)“單獨(dú)二孩”政策的落地時(shí)間表。一時(shí)間，諸多懷有多子女夢想的父母浮想聯(lián)翩，謀劃再度添丁。可是，再生一個(gè)孩子僅僅是搭政策順風(fēng)車的簡單決定嗎？要真正成長為富有責(zé)任感的多子女父母，我們應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備？這樣的“迷思”確實(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。本欄目近期邀請(qǐng)長期居住海外的華人父母和國內(nèi)外教育工作者就“單獨(dú)二孩”話題深入探討，此為該話題系列之五。

　　中國人從骨子里是喜歡孩子，喜歡多子多孫的。人丁興旺，天倫之樂，傳宗接代，本是中華民族的習(xí)俗傳統(tǒng)，現(xiàn)在既然可以多生一個(gè)了，為何又有很多小家庭瞻前顧后，顧慮重重呢？究其根本，還是因諸多的社會(huì)因素所導(dǎo)致。現(xiàn)代社會(huì)帶給人們豐富的物資享受同時(shí)，也使人們面對(duì)著極大的工作強(qiáng)度、競爭壓力，以及諸如醫(yī)療、教育、房子、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等等社會(huì)問題。更重要的是，一個(gè)家庭為撫養(yǎng)培育一個(gè)孩子從小到大所需承擔(dān)的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確實(shí)讓很多普通民眾望而生畏。

　　現(xiàn)代社會(huì)，生兒育女不再是自家個(gè)人的私事，而早已關(guān)系到國計(jì)民生。生多問題嚴(yán)重，生少同樣問題嚴(yán)重。其實(shí)，不僅僅是中國，世界上很多國家均存在著人口問題。轉(zhuǎn)過頭來，看看他國是如何解決這些民生問題的，也許可以從中有所借鑒或吸取。

　　對(duì)于國富民強(qiáng)的德國，同樣面臨著人口出生問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。所不同的是，德國長期以來一直發(fā)愁人口負(fù)增長。目前德國總?cè)丝诩s8千萬，據(jù)測算，若要未來保持此人口數(shù)量狀態(tài)，需要保持平均每個(gè)母親生育2.1個(gè)孩子。但實(shí)際情況卻是，德國在經(jīng)歷了60年代的生育高峰﹑平均每個(gè)母親生育2.5個(gè)孩子之后，出生率就一直呈下降趨勢，目前已淪為歐洲人口出生率最低的國家。據(jù)德國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1990年平均每個(gè)母親生育1.45個(gè)孩子，2012年平均每個(gè)母親生育1.38個(gè)孩子。如此這般負(fù)下去，終有一日豈不負(fù)沒了﹖!所以生兒育女無法再是個(gè)人私事，它與國家民族的命運(yùn)前途緊密相關(guān)。

　　既是國家大事，國家就必須對(duì)此有所作為。德國政府的做法是，長期大量地投入財(cái)政力量，不斷推出針對(duì)家庭、母親、兒童的優(yōu)惠政策，分擔(dān)因生兒育女所帶來的家庭麻煩和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為母親提供有效的幫助，解決她們的后顧之憂。

　　鑒于很多現(xiàn)代女性因工作因素而無暇生育，或擔(dān)心因生育而失去工作崗位，德國對(duì)懷孕女職員立有多種法律保護(hù)條文和工作崗位保留規(guī)定。如職業(yè)婦女懷孕生育，只要懷孕初期在法規(guī)醫(yī)療保險(xiǎn)中保了孕婦險(xiǎn)(這個(gè)險(xiǎn)項(xiàng)與醫(yī)療保險(xiǎn)一樣，雇主也要為之支付一半)，即可在分娩前六周至產(chǎn)后八周的產(chǎn)假期間，獲得與工資相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)假津貼。在德國，很多婦女喜歡從事半天工作或無須納稅的短時(shí)工作。這類職業(yè)婦女，只要她們的丈夫有固定工作并繳納法定家庭醫(yī)療保險(xiǎn)，同樣也可以申請(qǐng)每月210 歐元的產(chǎn)假津貼。至于孕婦體檢、分娩、產(chǎn)后檢查及嬰兒保健，無須個(gè)人承擔(dān)任何費(fèi)用，全部由醫(yī)保支付。失業(yè)或低收入家庭則有民政部門提供社會(huì)救濟(jì)。

　　德國規(guī)定，生育婦女享有三年停薪留職育兒期，公司必須為生孩子的女職員保留三年工作職位。三年后公司須無條件地接受女職員重返工作崗位。在財(cái)政援助方面，民眾普遍受益的是對(duì)有孩子家庭收入稅的減免。德國的稅收制度是件復(fù)雜而細(xì)致的工程，上稅的比例按收入不同而級(jí)別不同。高收入者多交稅，低收入者少交稅；單身漢者多交稅，有家庭有孩子的少交稅。簡單說，圖省心圖自由不愿生養(yǎng)孩子的，那就承擔(dān)另一種社會(huì)義務(wù)，通過多納稅的方式將錢補(bǔ)貼給替你養(yǎng)未來納稅人的家庭。

　　此外，在德國長期生活的每個(gè)孩子，從出生到年滿18周歲，不管是德國籍還是外國籍，其父母都會(huì)得到政府發(fā)放的兒童金補(bǔ)貼(即使孩子生活在別的國家，只要其父母在德國納稅同樣也可以得到)。雖已年滿18歲、但還沒有正式工作收入、還在上學(xué)或讀大學(xué)讀職業(yè)學(xué)校的年輕人，其父母依然可獲得兒童金，直至25周歲。兒童金補(bǔ)貼隨通貨膨脹情況而增長，目前兒童金金額為：每個(gè)家庭的第一個(gè)和第二個(gè)孩子每月各獲184歐元，第三個(gè)孩子獲190歐元，第四個(gè)孩子起獲215歐元。2012年，德國政府共發(fā)放了兒童金補(bǔ)貼385億歐元，和瑞士及盧森堡同屬歐洲各國中兒童金最高的國家。

　　不僅是政府層面，德國社會(huì)各界、教會(huì)機(jī)構(gòu)等各方都為家庭、孕婦及兒童學(xué)生，在生活、醫(yī)療保健、教育、業(yè)余愛好等方面不遺余力地提供豐富的優(yōu)惠和便利。目的只有一個(gè)，讓父母及家庭不會(huì)因?yàn)樯⒆佣股钯|(zhì)量受到影響﹑帶來顧慮，更不會(huì)因孩子多而負(fù)擔(dān)不起孩子受教育的費(fèi)用。德國從幼兒園到大學(xué)全部免學(xué)費(fèi)，教育經(jīng)費(fèi)全部由聯(lián)邦政府及各州政府承擔(dān)。幼兒園的伙食費(fèi)根據(jù)家庭收入情況交付，收入少的家庭可以少交或完全免費(fèi)。從幼兒園到大學(xué)絕不允許贏利創(chuàng)收。

　　另外，德國政府還為天生疾病和殘疾兒童終生發(fā)放兒童金，提供家庭資助以及免費(fèi)特殊學(xué)校教育，培養(yǎng)力所能及的工作技能。德國規(guī)定，公司企業(yè)招收殘疾人員工將會(huì)得到政府稅務(wù)減免優(yōu)惠﹔企業(yè)不得以殘疾為由解雇員工。筆者所居小鎮(zhèn)的公共園林綠化公司全部由智障人組成，經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，他們負(fù)責(zé)街旁林帶和公共場所綠化管理工作，自食其力。

　　德國嬰幼兒食品的生產(chǎn)也受國家保護(hù)和限制，不容商家在此領(lǐng)域牟利。政府對(duì)奶粉生產(chǎn)廠家有財(cái)政補(bǔ)貼，以資助研發(fā)奶粉成分最接近母乳，并確保價(jià)格大眾化。聽說德國人生育的愿望不很興旺，筆者的國內(nèi)朋友都直替她們著急﹕有那么好的奶粉，干嗎不多生孩子﹖

　　家有幼兒的德國女性，做全職媽媽或半職工作的較普遍。在這個(gè)普遍尊重女性的國度里，女人不會(huì)因掙錢多少而價(jià)值不同。當(dāng)然對(duì)于生育兒女的想法也各有不同，全憑個(gè)人喜歡，有不要孩子的，也有養(yǎng)3–4個(gè)的，兩個(gè)孩子的家庭較為普遍。但也有個(gè)例外，那就是德國政壇新星，從家庭教育部部長到衛(wèi)生健康部部長，今年再一躍成為德國第一位女性國防部部長的芳德萊尹女士，她大半生從政，儒雅能干，但卻沒耽擱她生養(yǎng)了七個(gè)兒女，成為德國最牛媽媽。◎洪莉

　　(洪莉，1991年赴德國，經(jīng)歷過打工，求學(xué)，工作等各種異鄉(xiāng)生活體驗(yàn)。雖理工科出身，卻酷愛舞文弄墨。現(xiàn)為德國華商報(bào)編輯﹑記者，以報(bào)道德國新聞，采寫社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)及文化為己任。)

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