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教育部日前發(fā)布《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》,要求各地積極推進(jìn),有條件的公辦和民辦中小學(xué)和幼兒園,都應(yīng)建立家長委員會(家委會),并保障家委會對學(xué)校工作實(shí)施有效監(jiān)督。一份指導(dǎo)意見,讓家長們寄予了很大的期待。同時,也有不少人懷疑在目前的國情下,讓家長參與學(xué)校管理、實(shí)施有效監(jiān)督是否具有現(xiàn)實(shí)性。
家委會并非新生事物,在我國許多城市的學(xué)校早已存在,但是運(yùn)行好的卻不多見。這主要有兩方面的原因:一方面,很多家委會成員并非由全體家長民主選舉產(chǎn)生,而是由班主任老師指定,一般都是非富即貴,部分家委會已經(jīng)“走調(diào)”為權(quán)貴家長聯(lián)誼會、俱樂部;另一方面,即便組建了家委會,家委會也不怎么開會。因此,家長難以通過家委會對學(xué)校的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。毫無疑問,這兩大問題,是家委會裹足不前的根本癥結(jié)。
因此,若要防止家長“被代表”,防止家委會走樣為“拼爹會”和流于形式主義,就必須對癥下藥。首先,家委會作為家長組織,理應(yīng)最大程度代表全體家長的意見和利益。因此,必須在程序上保證家委會由家長民主選舉產(chǎn)生,而不是由校方指定。其次,必須使家委會的開會制度化,每年至少應(yīng)該有開學(xué)、期中、期末三次會議,以便家長能有機(jī)會參與學(xué)校的工作,并對其進(jìn)行有效監(jiān)督。
雖然在目前的國情下,“中國式”家委會尚不可能如國外的家委會那么強(qiáng)勢,但是,家長民主選舉家委會代表和家委會開會制度化,應(yīng)該說是完全可以做到的。因?yàn)椋S著時代的發(fā)展和民主意識的提升,民主選舉家委會和家委會開會制度化,已經(jīng)成為家長的普遍共識。在這種情況下,如果仍不能實(shí)行民主選舉,家委會肯定名不副實(shí);如果已經(jīng)存在卻不定期履職,家委會就形同虛設(shè),成為徒有其名的樣子貨、空架子。
此外,要切實(shí)發(fā)揮好家委會的作用,必須讓家委會的工作公開、透明,這有賴于家委會的制度化。作為一種組織,家委會需要明確自己的宗旨、框架結(jié)構(gòu)、基本的運(yùn)作制度以及家長的權(quán)利和義務(wù)。比如,家委會的章程需要明確家委會的工作——從組成人員的產(chǎn)生,到家長對學(xué)校工作所提的意見是否得到接納與落實(shí),都必須是公開透明的。如果家長的意見和建議總是泥牛入海,勢必大大挫傷其參與學(xué)校民主管理的積極性。而這,對家委會發(fā)揮實(shí)效,對學(xué)校集思廣益辦學(xué),都非常不利。
“中國式”家委會路在何方?民主化、公開化應(yīng)該是方向所在。胡樂樂 原題:家委會民主公開才能發(fā)揮作用 。
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